Родилась 16 августа 1960 года в городе Миассе Челябинской области. В 1990 году окончила Свердловский юридический институт им. Р.А. Руденко. Свою трудовую деятельность начала лаборантом автомеханического техникума, затем работала секретарем судебного заседания Миасского народного суда. 1986-1994 – юрисконсульт Южноуральской ГРЭС, затем завода «Кристалл» и администрации города Южноуральска. 1994-1996 – генеральный директор товарищества с ограниченной ответственностью «ВЭМ». 1997-1999 - начальник Государственно-правового управления администрации Челябинской области. 1999-2016 – член Центральной избирательной комиссии России. Одна из основных авторов Федерального закона «О политических партиях». В 2000 году – руководитель Рабочей группы при ЦИК России по подготовке проекта Федерального закона «О политических партиях», внесенного в Государственную Думу Президентом РФ. 2004-2008 – член Бюро партии «Яблоко». С 2008 года – член Федерального политического комитета партии. С 2018 года – руководитель Центра законодательных инициатив партии. Кандидат юридических наук. Заслуженный юрист Российской Федерации. Имеет ряд научных публикаций. Награждена медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» II и I степеней, Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Почетной грамотой Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.